چرخه معیوب تحقیق و توسعه نمادین در ایران: مطالعه موردی شرکت‌های با مالکیت دولتی

نوع مقاله : مقاله علمی پژوهشی

نویسندگان

1 عضو هیئت علمی پژوهشکده سیاستگذاری دانشگاه شریف

2 دانشیار، پژوهشکده سیاست گذاری دانشگاه صنعتی شریف

چکیده

این پژوهش با هدف تحلیل عمیق و جامع چرخة بازخوردیِ به‌ظاهر نامرئی و پیچیده‌ای که میان «رانت مالی ناشی از یارانة انرژی»، «بروکراسی کنترل‌گر» و «خلأ سرمایه جسورانه» در بستر شرکت‌های دارای مالکیت دولتی در ایران شکل گرفته، انجام شده است. این چرخه، که در بسیاری از الگوهای خطی سیاست‌گذاری نوآوری و پارادایم‌های سنتی همچون «پروژه‌های فناورانه با بودجة یارانه‌ای» و مدل «مارپیچ سه‌گانه دولت، صنعت و دانشگاه» معمولاً نادیده انگاشته می‌شود، موضوع اصلی بررسی این مطالعه است. این رویکردهای رایج، اغلب رشد نوآوری را با اتکا صرف به تزریق وجوه ارزان یا تحمیل الزامات قانونی امری بدیهی فرض می‌کنند. بر این اساس، این پژوهش به دنبال آشکار ساختن و پرداختن به سه خلأ اساسی در ادبیات موجود است: نخست، عدم توجه کافی به سازوکارهای رفتاری ناشی از رانت مالی و تأثیر آن بر کاهش انگیزه برای پژوهش‌های بازارمحور و افزایش تمایل به سمت پروژه‌های کم‌ریسک؛ دوم، تقلیل بروکراسی اداری به یک متغیر صرفاً تشریفاتی، بدون تبیین ارتباطات پیچیده و عمیق آن با چالش‌ها و شکست‌های سرمایه‌گذاری خطرپذیر در اکوسیستم نوآوری؛ و سوم، غفلت یا ساده‌سازی خلأ سرمایه جسورانه و تقلیل آن به یک متغیر بیرونی و غیرمرتبط با دینامیک‌های داخلی سیستم. این مطالعه از منظر روشی، در یک چارچوب کیفی و با بهره‌گیری از داده‌های مصاحبه‌ای و تحلیل کدگذاری نظام‌مند بر اساس الگوی جیویا، یک «چارچوب بازخوردی» مفهومی ارائه می‌شود. این چارچوب تلاش می‌کند تا سه متغیر کلیدی رانت مالی، بروکراسی اداری و خلأ سرمایه خطرپذیر را نه به صورت مجزا، بلکه در قالب یک چرخه‌ای هم‌افزا و خودتقویت‌کننده به یکدیگر پیوند زند. این چارچوب نظری بر تلفیق سازوکارهای رفتاری و ساختاری در زمینه تأمین مالی نوآوری در بخش عمومی مبتنی است و هدف آن تبیین روابط علی میان متغیرهای مذکور در قالب یک چرخه بازخوردی یکپارچه و دینامیک است.

کلیدواژه‌ها

موضوعات


عنوان مقاله [English]

The Vicious Cycle of Symbolic Research and Development in Iran: A Case Study of State-Owned Companies

نویسندگان [English]

  • ALi babaie 1
  • Seyed Reza mirnezami 2
1 Faculty Member, Institute for Policy Studies, Sharif University of Technology
2 Associate Professor, Institute for Policy Studies, Sharif University of Technology
چکیده [English]

The aim of this qualitative research is to analyze the seemingly invisible feedback loop among "financial rent stemming from energy subsidies," "controlling bureaucracy," and a "venture capital void" in Iran's state-owned companies. This cycle is largely overlooked by the linear literature on "technology realization through financial support." The prevalent notion, rooted in paradigms such as "strategic technology projects based on subsidized budgets" and the "Triple Helix model of government, industry, and academia," implicitly assumes innovation growth through cheap financial injections or legal mandates. However, the findings of this study reveal hidden causal loops behind this facade that, if not understood systemically, steer innovation towards bureaucracy and rent-seeking. This research clarifies three fundamental gaps in the dominant literature: First, it overlooks the behavioral mechanism resulting from financial rent, which diminishes motivation for market-driven research and increases inclination towards low-risk projects. Second, it reduces administrative bureaucracy to a ceremonial variable, without explaining its connection to venture capital failure. And third, it neglects the venture capital void or reduces it to an external variable. In contrast, this qualitative study, by integrating interview data and Gioia methodology for coding, proposes a "feedback framework" that interlinks financial rent, administrative bureaucracy, and the venture capital void within a synergistic cycle. This cycle demonstrates that rent reinforces bureaucracy, drives away venture capital, and the absence of venture capital, in turn, makes government rent the sole financing option, ultimately leading to "symbolic R&D and closed innovation." Relying on Gioia's approach and analyzing semi-structured interviews with senior managers of state-owned companies, sixteen explanatory themes were extracted across three institutional, interactive, and technological axes. The research findings indicate that rent-seeking R&D is a behavioral-structural phenomenon that leads to superficial R&D.

کلیدواژه‌ها [English]

  • Innovation policymaking in Iran
  • State-owned companies
  • Triple Helix model
  • Symbolic R&D
  • Closed innovation